1. 首页
2. 公司简介
3. 媒体报道
4. 详细内容

近年来，税务总局坚持“放、管、服”三管齐下，持续深化税务行政审批制度改革，不断优化纳税服务，为企业“松绑”，为市场“腾位”，持续释放改革红利，激发市场主体活力，增强经济发展动力，取得了明显成效。截至目前，除7项税务行政许可审批事项保留外，80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。其中，57项予以取消，23项调整为其他权力事项。

　　持续深化税务行政审批制度改革，税务总局是怎么做的？哪些措施便利了纳税人办税，往下看↓

　　税务总局不再保留对办理税务登记核准、偏远地区简并征期认定、出口退（免）税资格认定等非行政许可审批事项，有针对性地降低办税“门槛”。

　　2016年初，税务总局在全国推行出口退（免）税管理工作规范1.1版，进一步下放审批权限，除情况较为复杂的外贸企业外，将管理难度小、便于征退税衔接的生产企业退税全部下放到所在县（区）国税局审批，停止执行市、县局两级审批，对于纳税信用好的企业直接实行先退后审，提供最大便利，有效降低了退税审批“门槛”。

　　2016年6月28日，税务总局下发通知，将税收居民证明的开具权限由市级税务机关改为县级税务机关，下放了确认级次，并精简了报送资料，如取消了原需提交的完税证明等，帮助“走出去”企业和个人更好地享受税收协定优惠待遇。

　　税务总局推出简政放权一系列措施，列出“责任清单”，推行首问责任制，进一步完善审批权限的岗责体系，确保纳税人办税审批无障碍。

　　于2014年12月出台了《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》，在全国税务系统大力推进“三证联办”，探索推行“一证一码”。2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”在全国推开。山东省泰安市实现从核发营业执照到办理税务登记证平均时间4.4个小时；广东省横琴新区通过一网联通、同步审批，仅2周就减少纳税人提交申请969次，减少材料重复报送4845份。

　　税务总局对原来需要层层审批的事项，如“对纳税人延期缴纳税款的核准”“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”等，按照“谁实施谁受理”的原则，由作出许可决定机关直接受理。在规范行政审批工作中，将取消的多项行政审批事项改为备案管理，并进一步优化备案手续，简化备案资料。

　　2016年7月，税务总局印发加强行政审批管理落实审批时限“零超时”的通知，要求实行办理时限承诺制，对于程序简便、可现场办结的事项，要即时办结；对于需要实地调查、上报审批或其他不能当场办结的事项，应在受理单中明确注明不长于法律、法规规定的办结时限。配套“零超时”要求，各级税务部门广泛建立特殊优惠审批“绿色通道”，进一步缩短审批时限，让纳税人享受到办税的“快捷”。

　　实行“一个窗口”受理，配套深化国地税合作与全省通办等便利举措，彻底解决纳税人多头跑难题。重庆市国税局正式推行涉税事项全市通办的第一天，35个区县局办税服务厅就办理通办业务4570笔，为跨区域经营业户带来了极大便利。湖北省南漳县办税服务中心实现前台窗口与后台办公室一体化机制，纳税人所有窗口业务，均可做到前后台现场对接，第一时间解决业务办理问题。

　　2016年2月，税务总局发布《关于税务行政许可若干问题的公告》，对保留的7项税务行政许可事项的各个环节进行简化和规范。同时，在全国全面推行受理单制度，制定全国统一的审批事项受理单样表。

　　针对代扣代缴、代收代缴和委托代征税款（简称“三代”）手续费支付工作中存在流程繁琐、审核任务重、纳税人主动申请率低等问题，广州市地税部门将原先7个审批环节简化为1个提交环节，并依托电子办税服务厅进行主动推送。纳税人只需核对确认，不需自行提出申请，也不用提交任何纸质资料，“三代”手续费的生成、审核、确认和支付环节全部在电子办税服务厅完成。

　　在上海自贸区内，税务部门建立了免审批的税收优惠政策自享清单制度，对列入清单的减免税优惠政策，纳税人只要符合条件，即可在自主申报后直接享受，进一步加大了科技创新相关税收优惠政策的落实力度，打通了政策落地的“最后一公里”。

　　此外，税务总局还在细化行使自由裁量权、建立审批事项办理记录和责任追究制度、加大行政审批公开力度与建立申请人评议制度等方面提出了具体要求，有力有序推进规范和改进行政审批工作开展，促进纳税服务和税收征管水平不断提高。